工控摘要：2013年6月16日在北京召開的關于分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作會議中，國家*提出了《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》（下稱《示范區(qū)方案》）。中國*要求各省市*在2013年7月10日前完成實施方案并上報，獲批示范區(qū)需在2013年7月底前啟動項目建設。雖然中國發(fā)展改革委員會尚未公布正式的光伏電價方案，根據示范區(qū)項目的啟動時間推算，相關電價方案有望在7月底左右公布。
　　
　　申報流程
　　
　　國家*要求各省級能源主管部門（含計劃單列市）按照《示范區(qū)方案》的要求組織編制示范區(qū)實施方案，并經過初步論證后，在2013年7月10日前將實施方案上報國家*。原則上一個省（區(qū)、市）先上報一個示范區(qū)，如條件*且準備充分可上報2個，計劃單列市可單獨上報（不占所在省名額）。國家*在總結示范區(qū)經營后，將在嚴格標準、嚴格要求的前提下增加示范區(qū)數(shù)量。
　　
　　國家*對各地區(qū)上報的示范區(qū)實施方案進行審核，按照示范區(qū)的先進性、經濟性、可推廣性進行篩選，并將實施方案送電網企業(yè)研提配套電網落實的意見。國家*將在7月20日前明確示范區(qū)名單，獲批的示范區(qū)將在2013年7月底前啟動建設。
　　
　　據悉，各省市*推薦的示范區(qū)需要編制實施方案，其主要內容包括：示范區(qū)分布式光伏發(fā)電建設規(guī)模、各項目清單及有關信息、投資經營方式、配套電網情況和初步銜接意見。相關方案還需要明確包括2013年擬開工建設規(guī)模、可建成并網規(guī)模和2015年的預計規(guī)模。
　　
　　國家*還要求各示范區(qū)詳細調查各項目的運行條件。如：安裝光伏的單位的光伏發(fā)電出力與用電負荷的匹配情況；測算項目光伏發(fā)電量和自發(fā)自用比例；測算項目的發(fā)電成本及合理收益，與用戶側替代網購電的價格對比，并考慮消費光伏發(fā)電量的用戶的收益分成，提出zui低度電補貼標準建議。
　　
　　示范區(qū)選擇
　　
　　《示范區(qū)方案》對示范區(qū)的選擇提出了四點要求：
　　
　?。?）根據用電價格水平高、實行峰谷電價、網購電白天時間段加權平均電價高；
　　
　?。?）工業(yè)企業(yè)集中度高的園區(qū)；
　　
　?。?）用電量大且負荷較穩(wěn)定，自發(fā)自用比例高；
　　
　?。?）屋頂面積大且建筑結構具備安裝光伏條件。
　　
　　在確定示范區(qū)后，《方案》對還對屋頂做出了三點要求：
　　
　?。?）擬利用的屋頂或其他場址負荷規(guī)劃和用地規(guī)定，房產權屬清晰合法；
　　
　?。?）項目依托構筑物應具有荷載條件，建設管理部門或建筑設計單位出具相應證明；
　　
　　（3）項目屋頂應具備足夠的可安裝光伏的面積，項目單位與構筑物產權單位達成屋頂使用的協(xié)議。
　　
　　*的業(yè)主
　　
　　國家*在文件中明確表示，鼓勵園區(qū)的分布式光伏發(fā)電項目由一個業(yè)主統(tǒng)一投資建設經營，由其統(tǒng)一協(xié)調建筑屋頂使用、光伏發(fā)電量消費以及與電網的關系。但這種*業(yè)主的鼓勵政策是否會強制實施以及實施后能否保證政策的目的尚不可預料。